Resolución de 27 de abril de 2018 (6ª)
IV.2.2. Capacidad matrimonial
Se deniega la expedición del certificado de capacidad matrimonial porque hay datos
bastantes para deducir la ausencia de consentimiento matrimonial.
En el expediente sobre expedición de certificado de capacidad matrimonial remitido a
este centro en trámite de recurso, por virtud del entablado por el interesado contra
auto del encargado del Registro Civil de Almería.
Hechos
1. Mediante escrito presentado en el registro civil, Don M. V. G. C. nacido en España y
de nacionalidad española, solicitaba la expedición del certificado de capacidad
matrimonial para contraer matrimonio en Marruecos con D.ª D. A. nacida y domiciliada
en Marruecos y de nacionalidad marroquí. Se acompañaba la siguiente documentación:
certificado de nacimiento, declaración jurada de soltería y volante de empadronamiento
del interesado y copia en extracto de partida de nacimiento, certificado de soltería y
certificado de residencia de la interesada.
2. Ratificados los interesados, comparece un testigo que manifiesta que tiene el
convencimiento de que el matrimonio proyectado no incurre en prohibición legal
alguna. Se celebra el preceptivo trámite de audiencia reservada con los interesados. El
ministerio fiscal se opone a la expedición del certificado de capacidad matrimonial. El
encargado del registro civil consular dictó auto en fecha 30 de octubre de 2017 no
autoriza la expedición del certificado de capacidad matrimonial.
3. Notificados los interesados, éstos interponen recurso ante la Dirección General de
los Registros y del Notariado, solicitando la expedición del certificado de capacidad
matrimonial.
4. Notificado el ministerio fiscal, éste se opone al recurso interpuesto, interesando la
confirmación de la resolución recurrida. El encargado da traslado del recurso a la
Dirección General de los Registros y del Notariado para la resolución del recurso.
Fundamentos de Derecho
I. Vistos los artículos 16 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; 12 del
Convenio de Roma de 4 de noviembre de 1950, sobre protección de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales; 23 del Pacto Internacional de Nueva York
de 19 de diciembre de 1966 de derechos civiles y políticos; la Resolución del Consejo
de la Unión Europea de 4 de diciembre de 1997 sobre las medidas que deberán
adoptarse en materia de lucha contra los matrimonios fraudulentos 10, 14 y 32 de la
Constitución; 3, 6, 7, 44, 45, 73 y 74 del Código Civil; 386 de la Ley de Enjuiciamiento
Civil; 238, 245, 246, 247 y 358 del Reglamento del Registro Civil; la instrucción de 9
de enero de 1995; la instrucción de 31 de enero de 2006; y las resoluciones, entre
otras, 4-2ª de septiembre de 2004; 3-3ª de marzo, 26-4ª de octubre, 3-5ª de noviembre
de 2005; 26-5ª de mayo, 13-4ª y 26-4ª de junio, 18-2ª y 3ª y 25-2ª de diciembre de
2006; 26-4ª de enero, 9-5ª de febrero, 30-3ª de abril, 10-6ª y 29-4ª de mayo y 22-6ª de
junio de 2007; 24-3ª de enero, 25-6ª de abril, 17-4ª y 7ª de julio y 1-4ª y 5ª de
septiembre de 2008; 6-5ª de febrero, 31-6ª de marzo, 8-1ª de mayo y 2-6ª de junio de
2009.
II. Cuando un español desea contraer matrimonio en el extranjero con arreglo a la
forma establecida por la ley del lugar de celebración y esta ley exige la presentación de
un certificado de capacidad matrimonial (cfr. art. 252 RRC), el expediente previo para
la celebración del matrimonio ha de instruirse conforme a las reglas generales (cfr.
instrucción de 9 de enero de 1995, norma 5ª), siendo, pues, trámite imprescindible la
audiencia personal, reservada y por separado de cada contrayente, que debe efectuar
el instructor para cerciorarse de la inexistencia del impedimento de ligamen o de
cualquier otro obstáculo legal para la celebración (cfr. art. 246 RRC).
III. La importancia del trámite de audiencia ha aumentado en los últimos tiempos en
cuanto que por él puede en ocasiones descubrirse el verdadero propósito de las
partes, que no desean en realidad ligarse con el vínculo matrimonial sino aprovecharse
de la apariencia matrimonial para obtener las ventajas que del matrimonio resultan para el extranjero. Si, a través de este trámite o de otros medios, el encargado llega a
la convicción de que existe simulación, no debe autorizar, ni contribuir, como en este
caso, a la autorización de un matrimonio nulo por falta de verdadero consentimiento
matrimonial (cfr. arts. 45 y 73-1º CC).
IV. Ahora bien, las dificultades prácticas de la prueba de la simulación son
sobradamente conocidas. No existiendo normalmente pruebas directas de ésta, es
casi siempre necesario acudir a la prueba de presunciones, es decir, deducir de un
hecho o de unos hechos demostrados, mediante un enlace preciso y directo según las
reglas del criterio humano, la ausencia de consentimiento que se trata de probar (cfr.
art. 386 LEC).
V. En el caso actual se trata de autorizar la expedición de un certificado de capacidad
matrimonial para la celebración de un matrimonio en Marruecos, entre un ciudadano
español y una ciudadana marroquí, y de las audiencias reservadas se desprenden
determinados hechos objetivos de los que cabe deducir que el matrimonio que se
pretende celebrar no persigue los fines propios de esta institución. No tienen idioma
común, la interesada necesitó de un intérprete para realizar la entrevista en audiencia
reservada y el interesado dice que se comunican mediante traductor, en este sentido
uno de los motivos que la resolución arriba citada del Consejo de la Unión Europea
señala como factor que permite presumir la existencia de un matrimonio de
complacencia es el hecho de que los contrayentes no tengan idioma común y eso es,
precisamente, lo que sucede en este caso. El interesado declara que la conoció a
través de la tía de ella hace dos años, se la presentó por teléfono, y luego se
comunicaron por wasap y Facebook, en septiembre la conoció personalmente y estuvo
en Marruecos dos días, volvió en febrero que estuvo siete días y en octubre que estuvo
siete días y la pidió en matrimonio, ella declara que lo conoció “en 2015, o 2014 a
finales de 2014 creo que en octubre” a través de su tía, dice que hablaba con su tía
por la cámara y él estaba con ella, le mandó una invitación por Facebook, fue a verla
en octubre de 2015 (él dice septiembre), luego volvió en febrero por 10 días( dice
siete), conoció a su familia e hicieron el compromiso, luego volvió en febrero ( él dice
que el compromiso lo hicieron en octubre). Ella desconoce el salario de él, y él dice que
ella trabaja en una peluquería, sin embargo ella dice que trabajó en una peluquería
pero lo dejó en julio. El interesado desconoce su año de nacimiento (dice que en 1987
cuando fue en 1997) y tampoco sabe el nombre de su padre (dice que es M. cuando
es K.). El interesado dice que ella le regaló un anillo, sin embargo ella dice que no le ha
comprado nada ya que él se fue con muchas prisas. Las pruebas no son concluyentes.
VI. A la vista de lo que antecede, se considera que existe base suficiente para entender
que el ministerio fiscal y el encargado del registro civil hayan deducido la inexistencia
de una voluntad de contraer matrimonio con los fines propios de ésta institución. Su
deducción no es ilógica ni arbitraria y siempre ha de tenerse en cuenta que, por
razones de inmediación, las personas que han presenciado las manifestaciones de los
interesados son las que están en mejores condiciones para apreciar una posible
simulación.
Esta dirección general, a propuesta de la Subdirección General de Nacionalidad y
Estado Civil, ha acordado desestimar el recurso interpuesto y confirmar la resolución
apelada.
Madrid, 27 de abril de 2018.
Firmado: El director general: Francisco Javier Gómez Gálligo.
Sr. juez encargado del Registro Civil de Almeria
* Información obtenida del Boletín del Ministerio de Justicia del Gobierno de España (Año LXXIII Núm. 2.216 Febrero de 2019)
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